---旬阳县在乡镇党委换届和领导班子配备改革中选人用人风清气正

旬阳县在今年乡镇党委换届和乡镇领导班子配备改革中，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》精神，坚持原则，严格程序，改进干部考察方法，严把“五个关口”，进一步扩大了群众在干部选拔任用工作中的“四权”，增强了干部工作的透明度，使一批优秀人才脱颖而出，充实到乡镇领导班子之中，营造了风清气正的用人环境，有效地确保了乡镇党委换届和领导班子配备改革工作顺利进行。
县委重视，严把程序关。为了加强对乡镇党委换届工作的领导，县委成立了领导小组，在充分进行思想发动和业务培训的基础上，分别从组织、人事、纪检等部门抽调思想品质好、政治素质高、熟悉干部工作的同志，组成了6个考察组，分别由县委常委带队任组长，负责乡镇党政领导班子全额定向民主推荐和全面考察工作。制定了考察工作责任制和工作失察失误责任追究制度，为考察工作的顺利开展提供保证。在考察工作中，各考察组严格按照县委要求，将《体现科学发展观要求的综合考核评价试行办法》贯彻落实到具体工作之中，通过发布考察预告、发放全额定向民主推荐表、征求意见表、民主测评表、个别谈话、查阅资料、走访调查群众及与考察对象面谈等方式，多渠道、多途径、全方位地考察乡镇领导班子及成员任期以来贯彻落实上级党委、政府的重大决策和工作部署情况，领导推进当地经济发展、维护社会稳定、分管工作完成情况及廉洁自律等方面的情况，使考察工作客观、真实、准确。据统计，全县共召开测评及动员大会29场次，参会1551人，向与会人员发布了考察预告，个别谈话1089人，设立独立划票室231个，共发放测评表和征求意见表15510张。
差额考察，严把考察关。在对乡镇党政领导班子进行全额定向民主推荐和全面考察考核的基础上，根据干部大会民主推荐和个别谈话推荐结果及职位空缺情况，经县委常委会讨论，共确定了22名拟提拔担任乡镇党政正职的考察人选，17名拟任乡镇党委书记和9名拟任副乡镇长和人武部长的考察对象。制定了《旬阳县拟提拔人选差额考察方案》，严格按照《干部任用条例》规定的程序和标准进行了认真细致的全面考察，考察中，共召开测评及动员大会30场次，参会609人，发放测评表和征求意见表1215张，谈话310人，对考察对象的德、能、勤、绩、廉等方面情况进行了全面细致的考察了解，为县委的干部决策工作提供了客观真实的考察信息，避免了考察信息失真造成的用人失误。
差额提名，严把提名关。县委组织部综合实际考察的情况，严把提名关，坚持做到四个不提名，即：考察组不推荐的不提名；无廉政鉴定、计生鉴定的不提名；考察中群众有反映，经核实反映属实的不提名；借换届之机跑官要官的不提名。由于严把提名关，确保了用人的质量关。在这次乡镇干部的调整配备提名中，提请组织部部委会研究的初步人选22名，县委组织部部委会对拟提拔担任乡镇长人选的22名考察对象，从政治素质、工作能力、工作实绩、群众公认度等多个维度进行对比分析，进行取舍，提名时采取提名人数多于拟提名人数的办法，进行差额筛选，在讨论中1位同志虽综合素质较高、也有一定的发展潜力，但其民主推荐得票与其它初步人选横向比相对偏低，部委会决定将其不列入提名人选；部委会共向县委常委会差额提名21位拟提拔乡镇长人选、17名原乡镇长拟转任乡镇党委书记人选和9名拟担任副乡镇长和人武部长人选。
差额票决，严把选人关。县委按照县委常委会投票票决任用干部的规定，召开常委会对拟提拔对象进行无记名投票差额表决，按照得赞成票超过应到会常委半数以上有效，并从高到低依次淘汰的办法，投票决定产生了拟提拔对象，通过常委会票决，共确定19名拟提拔担任乡镇长人选，17名原乡镇长拟转任为乡镇党委书记人选，9位同志拟提任为副乡镇长和人武部长选。对乡镇党政正职拟提任人选按照《旬阳县全委会讨论决定干部任免事项投票表决暂行办法》的规定，实行全委会无记名票决，县委常委会提议的56名乡镇党政正职，在全委会票决中全部以高票当选。
认真开好“两会”，严把任用关。所有调整干部拟任人选在县委决定之后，由各乡镇人代例会和党代会依照《地方组织法》和《党章》规定实行了差额选举任职。全县28个乡镇分别召开了人代例会 ，将县委确定的28名乡镇人大主席、24名乡镇长、22名乡镇人大副主席、32名副乡镇长人选全部提交乡镇人代例会进行补选。各乡镇人代例会在酝酿讨论人选中，代表十人以上联合提名乡镇人大副主席、副乡镇长差额人选33人，经乡镇人代例会差额选举，县委提名的106名人选，除1人落选，其他全部当选。乡镇人代例会之后，28个乡镇及时召开了党代会，对县委提名的28名书记、56名副书记、28名纪委书记、185名党委委员、84名纪委委员人选实行差额选举，各乡镇党代会共提名党委委员差额人选37人、纪委委员差额人选28人，经乡镇党代会选举，县委提名的人选全部当选。
通过严把“五个关口”，进一步扩大了民主，落实了人民群众在干部选拔任用中的“四权”，增强了工作透明度，有效地防止了选拔任用干部上的不正之风，增强了干部选拔任用工作的科学性、公正性，顺利平稳的完成了乡镇领导班子配备改革和乡镇党委换届任务，实现了领导职数精简，党委、人大、政府交叉任职，人员合理安置分流的目标，优化了结构，增强了班子的生机与活力。据统计，全县共有102名干部从乡镇领导岗位平稳退出，得到了合理的安置分流，县委加强了对退居二线干部的管理，制定了管理办法，让他们直接进入工业强县和率先突破发展的主战场，出台了专门的管理和考核、奖惩机制，使退下来的同志心情舒畅、安心工作。通过换届，乡镇领导职数由换届前272个精减到186个，精减率达31.6%；乡镇党委班子平均年龄由40.5岁降到36.5岁,其中班子中35岁以下达53人,30岁以下由8人增加到15人;大专以上文化程度干部达到174人,占乡镇领导干部总数的93.8%,比换届前增加了9个百分点。