|
2009年，地处陕西南部贫困山区的安康市旬阳县,在金融危机的严重考验的下，实现国民生产总值47亿元、增长13.6%，财政收入突破8亿元、同比增长31.3%，迈出了建设陕西强县的坚实步伐。这来之不易的收获，无不凝聚着全县各类人才艰苦创业、开拓创新、奋勇创先的心血。
近年来，旬阳县始终把人才作为推动经济社会突破发展的“第一资源”，坚持在发展中凝聚人才、实践中培育人才、创新中识别人才、真情中关爱人才，温暖了人心、聚集了人气、凝聚了人力，使一大批人才成为支撑县域经济社会发展的中坚力量。目前，全县各类人才达到34966人，其中党政人才1903人，专业技术人才6506人,企业经营管理人才1998人,农村实用人才6976人，农村乡土人才17583人,社会流动人才1826人。
“用开放的眼光选聘人才”
“真的没想到，一个欠发达的山区贫困县能提供如此优越的环境，让我们无后顾之忧，创业有了更大的信心。”2009年公开招聘到旬阳县的硕士研究生小刘感慨地说。
2009年，为推进工业强县战略，该县打破地域限制，高薪引进智囊团，面向全国高校公开招聘6名硕士研究生和10名急需本科生，翻开了加强人才引进、培养的新篇章。该县坚持把优化人才工作环境作为“一把手”工程，制定出台了《旬阳县关于加强人才工作的意见》，投资1600万元，建设人力资源中心和政务大厅，成立了县委人才工作领导小组及其办公室，实行县级领导联系人才和人才工作联席会议等制度，定期分析全县人才队伍建设情况和人才资源发展状况，及时受理并协调处理人才投资环境方面的投诉、举报等问题，彻底简化办事程序，改“审批制”为“准入制”，提供“一站式”、“一条龙”服务，千方百计为吸引人才、留住人才创造良好的环境。
“现在政府的服务真是到位了，企业注册、许可和审批等各种手续，全程代理，方便快捷，让人放心、舒心。”优秀创业人才杨官运享受着政府“一条龙”服务的喜悦。
在注重人才引进的同时，该县还不断加大不同人才的选拔力度。推行“四项公开、四轮差额、全程监督” 机制选拔党政人才，使一大批脚踏实地、埋头苦干的同志走上领导岗位，成为推动一方经济社会发展的坚强领导力量。开展“双百”活动选拔高层次人才，每两年组织评选一次百名企业经营管理人才和百名优秀专业技术人才，进行表彰鼓励，重点培养。实施“双培双带”示范工程选拔农村实用人才，积极把懂技术、善管理、会经营的优秀实用人才选拔到村级领导班子中来。全县先后有2243名科技致富带头人被选拔为农村经济合作组织领导人和村组干部。
赵湾镇桦树梁村支部书记程良军，就是一位从烟草产业大户逐步培养成长起来的领路人。他充分发挥个人特长优势，在全村开展“每户有一个技术标兵，每个劳动力掌握一门技术”的人才带动工程，使该村迅速发展为“一村一品”经济强村，达到了一个领头、照亮一片的效果。2009年被陕西省委评为“郭孝义”式的好干部。
“让人才在跟踪培训中成长”
“我从中专毕业参加工作10余年，一直没有机会参加系统学习，现在自家单位办起了大学课堂，实现了期待已久的大学梦，真是好！”旬阳县水利局干部许泽元十分高兴的说。
2010年4月9日，西北农林科技大学旬阳函授点正式开班，水利系统80名优秀年轻干部在家门口上了大学，拉开了全县实行县校合作，新一轮大规模培训人才的序幕。该县先后与陕西科技大学等5所高校建立了科研成果转化与推广、人才交流与培训等方面的合作，共选送160名中青年到重庆冶金学院委培上学，有180多干部在家门口实现了大学梦。
近年来，该县结合全县人才现状和需求，不断拓宽人才培训渠道，按照分级分类培训的原则，充分依托远程教育系统、党员电教、网络、产业基地或协会等载体，推行多岗实践锻炼与网络课堂、基地课堂、联合课堂互动结合的模式，让人才自主选学、按需教学、现场帮学，解决了集中培训难和教学形式单一的培训难题。同时，县上每年拿出200万元专项资金，积极实施人人技能工程，分别在北京、广东、山西等地设立劳务输出培训基地，与核工业部建立长期的人才供求合同，初步实现了劳动力由过去的“拼力拼身体”向“吃智吃技能”转变，由“数量型”向“效益型”转变的质的飞跃。全县累计开展各类培训360多场次，培训人才6万人次，培训产业大户、致富能手、返乡农民工等5.6万人次。
邱旗，在参加全县畜牧养殖技术系统培训后，建起了标准化养殖场和良种猪繁育基地，现年出售生猪2200余头、小猪2000多头，纯收入80余万元。他感慨的说：“没有县上免费的技术培训，就没有我今天的发展成绩。”
“让人才在开放的环境中创业”
张旭东，两年前曾为安康尧柏水泥有限公司的一名普通销售员，工作辛勤努力，销售业绩节节攀升，一年后，因业绩突出破格提升为销售主管，第二年，又被提升为销售部经理，工资由每月3000元涨到近8000元。这是该县创新人才能上能下机制，不拘一格使用人才的结果。
旬阳县先后出台了《旬阳县鼓励农民进城镇创业若干优惠政策》、《旬阳县创业帮扶贷款财政贴息实施办法》等有关政策，对自办经济实体、技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务等方面的收益，减免营业税和所得税，并给以3年贴息贷款扶持等，真正让想干事的有机会，能干事的有舞台，为各类人才各展其能、人尽其才营造良好的创业环境。2009年，共为各类人才提供创业贴息贷款1963万元。
荣获“全国老区妇女创业创新标兵”的李胜爱激动的说：“没有党的好政策，创业二字，我们农村妇女想都不敢想。”
实施科技特派员制度，鼓励人才发明创新，又是该县人才工作的一大亮点。围绕当前工农业生产的技术难题，选派技术骨干深入产业基地担当科技特派员，推广科技项目，服务产业发展。并对取得省以上专利、创办有实体的人才，在土地征用、税费减免等方面给予优惠。全县共选拔了3期180名科技特派员，培养了一批科技推广的骨干力量和发明创新的土专家。
科技特派员的杰出代表孔祥江，在从事蚕桑科技推广中，不断总结生产经验，发明了方格簇和省力化蚕具等新型养蚕工具，大大节约了资源，提高了效益，受到了广大蚕农的喜爱，先后16次获得省、市科技进步奖和农业推广成果奖。
“用切实的措施温暖人才”
身患肝癌的曹显枝，上有82岁高龄父亲，下有植物人儿子，当见到县委领导带着慰问金亲自上门看望自己，含着眼泪说：“我现在唯一的依靠是组织，是你们让我感受到温暖，有了继续活下去的信心”。
该县采取积极可行的措施，时刻做到对专业人才在政治上高看一眼，生活上关心一些，福利待遇方面照顾一点，让每一位人才真正感受到党和政府“家庭般”的温暖。建立人才关怀帮扶基金，每年从县管党费中提取5%作为关怀帮扶基金，现基金总额已达58万元，已帮助解决了30名农村实用人才发展资金困难。建立村干部工资正常增长机制和离任村干部生活补贴制度。2009年，全县共为1157名离任村干部发放补助90多万元；对任职10年以上、受到省以上表彰特别优秀的村支书纳入财政供养，激发了以村组干部为主体的乡土人才的创业激情。建立定期走访慰问和结对帮扶制度。认真开展“三联共建”活动，坚持七一、国庆、春节等重大节假日走访慰问老党员老干部和拔尖人才制度。2009年，全县共筹集慰问金690万元，慰问老党员、老干部和拔尖人才600名；联帮农村支部318个、贫困党员676名，解决发展资金639万元。建立人才谈心谈话制度，向社会公布人才工作电话、信箱，开通“12371”党员干部人才咨询与服务热线，采取登门访谈、主动约谈、网上互谈等方式，与各类人才开展谈心交流活动，了解想法愿望，听取意见建议，帮助解决困难，舒缓心里压力。
农民刘远清，发明创造了坡地耕作机等多项新型农机具，广受山区农民欢迎，市场前景十分广阔。但受资金和征地困难等制约，迟迟不能扩大生产规模。县委主要领导得知情况后，亲自上门调研了解情况，召开现场办公会，在短短3个月时间就帮助协调解决贷款4000多万元，新征土地60多亩，减免各类税费300万元。他指着新建成的现代农机具生产线激动地说：“我会用毕生的精力研究出更多更好更实用的农机具，回报社会，回报党的恩情。”
|
