第1期

中共旬阳县委人才工作领导小组办公室      2010年6月8日

【高端信息】 中央确立人才强国战略
 

【工作交流】 卫生局三项措施激活医技人才活力
              水利局注重专业技术人才培养
 

【双培双带】 “小岗位”成就“大产业”

【高端信息】
 

中央确立人才强国战略
 

    全国人才工作会议于5月25日至26日在北京召开，中共中央政治局常委全部出席会议。胡锦涛总书记和温家宝总理在会上发表了重要讲话，习近平作了总结讲话，会议强调，要树立科学人才观，走上人才强国路。
   

    胡锦涛同志在全国人才工作会议上强调，人才资源是第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位。切实做好人才工作，加快建设人才强国，是推动经济社会又好又快发展、实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证，是确立我国人才竞争比较优势、增强国家核心竞争力的战略选择，是坚持以人为本、促进人的全面发展的重要途径，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的重要支撑。全党全国要统一思想，真抓实干，全面落实加快建设人才强国各项战略任务，努力培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，进一步开创我国人才事业新局面，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴提供有力人才保证。
 

【工作交流】

卫生局三项举措激活医技人才活力

    县卫生局坚持人才兴医战略，抓住引进、培养、使用三大环节，激活医技人才工作活力，为提升全县医技水平，服务当地群众提供强有力的人才保障。
 

    多种渠道 引进人才。2004年以来，县卫生局出台医技人员服务基层优惠政策，采取“走出去、请回来”的方法，通过省内外高等院校人才招聘会、洽谈会、省振兴计划和公开招考等方式，先后从西安医学院、延安大学、兰州大学、陕西中医学院、湖北郧阳医学院等高等院校引进专技本科生64人，大中专毕业生157名，其中临床本科专业54人，按照其专业和个人特点及时充实到基层医疗卫生单位。
 

    多措并举 培养人才 。一是积极鼓励在职学习和继续教育，协调北京“双卫网”医学技术培训中心建立6个远程课堂网点，从去年起，力争3年对全县在职医技人员进行继续教育培训1遍，首期共有566人参加了"双卫网"学习，培训人员凭学习成绩可报销80%的培训费用。二是从办公经费挤出3万元，选送19名医技人员参加省市临床、护理专业脱产学习，培养急需人才。三是多方合作,培育专业人才。先后与省内外医疗机构协商,免费接收我县医疗专业人员进修学习,同时邀请相关专家学者来旬授课、带教、支医；与西安交通大学医学院在县城设立本科临床和高级护理专业学历教育函授点，已毕业110余人；分批选送医技人员参加省、市医学短期培训，先后有189人参加了省、市各类培训班；利用县委党校培训基地，对乡镇、村卫生室医技人员进行病历书写、处方管理规范、传染病管理、抗菌素合理应用、计划免疫和妇幼保健等常规知识培训，解决凭他们经验无法解决的技术问题。
 

    建立机制 留住人才。一是用良好环境“留人”。所有引进的大中专毕业生由卫生局安排专人及时办理工资待遇、职称晋升、人事档案接转、劳资保险等一切手续。并积极争取编制，单位租赁或买房补助等方式解决他们的住房问题，消除他们的后顾之忧。二是用合理待遇“留人”。 在全额发放工资的基础上，见习期间享受转正定级工资、培训补助等相关福利待遇，并将职工工资的60%纳入绩效工资考核，充分调动医技人员的工作积极性、主动性。三是搭建舞台“留人”。按照因事设岗、因岗聘人、因岗定责的原则,实行全员聘任制，使全县医技人员学有所用，学有所专，对表现优秀的人员，给与重奖、重用，破格提拔到中层岗位进行锻炼培养，给他们提供广阔的干事创业舞台。（刘宏波）
 

县水利局注重专业人才培养
 

    县水利局针对水利专业人才少、层次低、结构不合理三大现状，以专业人才培养为突破口，充分挖掘现有技术人才的潜能，不断提升干部职工综合素质。
 

    一是选送优秀年轻干部到高校进修，培养急需人才。县水利局从今年开始计划用五年时间培养40名40岁以下非专业人员，每年选派8—10名到杨凌职业技术学校进行一年的脱产学习，每批选定一名学习组长，负责对学员考勤、纪律等组织管理，并将学习成绩、现实表现纳入年度绩效考核。同时，对派出学习人员视为在岗工作，一切待遇不变，特别优秀人员给予奖励表彰。目前已有2批18名非专业人员参加了学习深造，实现了这部分人员由非专业到专业的过度。王健、王翔等同志学习结业后，能独当一面开展水利勘测设计。
 

    二是与高校联合办班，在职在岗培养专业人才。2010年春县水利局与西北农林科技大学联合在水利局设立函授站，开办水利工程与管理函授本科班，首批80名干部参加。通过专业老师辅导、集中培训学习、理论与实践结合，让没有专业知识的干部填补专业知识的空缺，让业务知识层次较低的干部实现业务能力的大幅提升，让专业知识老化的干部得到知识更新，为搞好新时期水利工作提供人才支撑和智力保障。
 

    三是开展师徒帮带，培养实用人才。立足岗位实际，结合个人特长，编制学习结对帮扶小组，选定师傅和徒弟，落实师徒约定帮扶计划，在实际工作中开展师徒传帮带大练兵活动，通过现场指导、会议交流、师傅对徒弟的设计成果签字审查把关和负连带责任等措施，让徒弟在指导下工作，在实践中探索，在探索中提高，并对帮扶效果明显的给予重奖。同时建立健全技术顾问制度和优秀人才外出考察制度。凡是涉及技术问题，实行“专家+领导+人才”民主决策机制，严格实行没有征求专家意见不上会，没有专家参加的工程不讨论，与专家意见不一致不决策，没有专业技术人才参加不施工的“四不”政策；凡与提高业务技能有关的深造培训、考察交流活动，及时挤出资金和调整工作任务，积极安排本系统优秀人才参加。目前，全局已有80余人组建帮扶对子。实践证明，采取这种方式是培养实用技能人才的有效途径，实现了理论与实践的有机结合，实现了他们由自身的提高推动了水利事业的突破发展，培养了一批水利项目勘测设计的行家里手，为全县水利事业的发展注入了活力。（刘涛）

【双培双带】

“小岗位”成就 “大产业”
——记旬阳县构元乡王河村“双培双带”示范人才程家富

    走进构元乡王河村程家富生猪养殖厂，1400平方米正大模式厂房错落有致，1000多头猪崽活蹦乱跳，工人们正在忙禄清扫圈舍……。近年来，构元乡在农村实用人才队伍建设中，坚持党管人才原则，依托“双培双带”有效载体，落实包、帮、培、带措施，培养各类人才328名，其中有较大发展潜能的“田秀才”、“土专家”108名，成为推动乡域经济社会突破发展的中坚力量，而王河村党员程家富就是这当中最为典型的一员。
 

    “包帮培养”让群众致富有信心。全面建立领导联系人才工作制度，落实包帮培养“一帮一”工作责任制，是构元乡实施人才“双培双带”育才工作的一个重要举措。乡党委实行科级领导带头抓点，包帮对象一定三年不变，重点从办好三件实事入手，密切党群干群关系；从解决三个难题入手，谋划好发展路子；从上好三堂党课入手，配备好党员阶梯队伍，且每月开展联系、指导工作不少于3次，每次不少于3天，切实把农村实用人才培养成致富能人，把致富能人中的优秀分子发展成党员干部，努力营造共产党员带头致富、致富能人先富带后富、共同奔小康的社会氛围。在科级领导带动示范作用的感召下，各站办所、村两委负责人也积极行动，自选对象，落实“一帮一”联系人才35名，帮助解决具体问题116件，协调、扶助发展资金120余万元，培养科技致富示范户28户，在致富典型中发展党员7名。
 

    “真没想到，乡党委领导连续包帮我三年，为我送来了资金，解决了发展难题，还把我培养成了一名光荣的共产党员，有这样的好领导好政策，让我养殖生猪更有信心！”养猪大户程家富如是说。
 

    “送智提能”让群众致富有决心。发挥能人带动效应，让乡土人才引领发展，是构元乡实施人才“双培双带”取得成功的一大法宝。取得创业成功的“猪倌”程家富，因勤学善思，乐于助人，且政治过硬，2009年春，被推选为王河村第一党小组组长。“新官上任三把火”。上任伊始，结合个人特长，把工作目标锁定在“强化技能学习，把握市场动向，提高发展潜能”上，采取思想上扶智、经营上扶能、发展上扶技，坚持每季上好一堂党课、开展一次实用技术讲座、提供一条致富信息、为群众办一件好事的“四个一”要求，确保“培养一批人，带动一片经济，致富一方百姓”的目标得以实现。据统计，自程家富上任以来，共开展各类培训活动10场，自办养殖讲座5次，带动王河村第一党小组12户党员家庭发展烟、桑、姜产业140亩，养殖生猪350头，其中兴办养殖厂4户，年人均纯收入达4300元，走在了全村前列。
 

    “协会带动”让群众致富更放心。伴随王河村畜牧产业的快速升温，如何解决分散养殖、单户为战、经营效益不高问题，如何整合养殖资源、抵御市场风险？成为摆在王河村党支部桌面上急需破解的难题。在农村无职党员设岗定责中，竞争上“经济发展类科技致富岗”的程家富，组织全村21户，以个人名义成立生猪饲养协会，义务传授养殖技术，定期开展防疫联售，走生产、防疫、出售一条龙服务的发展路子，带动本村发展生猪1.02万头、土鸡1.1万羽、山羊0.2万只，农民增收的65%来自畜牧产业，“小岗位”带出了 “大协会”，成就了“大产业”，促使王河村成为全县“畜牧专业村”。
 

    当提到下一步畜牧发展走向问题时，该村党支部书记薛居忠说：“有程家富为大家撑舵，我们很放心，相信王河村的畜牧路子会越走越宽的。”（张常波）

报：省委组织部人才工作处，市委组织部；县委办、政府办。
送：县委人才工作领导小组各成员、部领导。
各乡镇、县直部门、人民团体。