从严治党、永葆党的先进性是
农村基层党组织建设中的
一个重要问题
中共旬阳县赵湾镇党委书记 曾 炜

十六大报告强调，在我们这样一个多民族的发展中大国，要把全体人民的意志和力量凝聚起来，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。《中共中央关于加强和改进党的作风建设》的决定也明确指出：“党的作风关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡”，这些重要理论及论点深刻地阐明了在新的历史条件下从严治党，永葆党的先进性的极端重要性和紧迫性。
一、在农村基层组织中从严治党的艰巨性。
“千里之堤，溃于蚁穴”。农村基层党组织党风正不正，直接影响着党的堡垒稳不稳，直接关系到各项事业的兴衰。有什么样的党风就有什么样的党性，有什么样的党风就带来什么样的民风，党风左右着党的先进性，决定着一方的发展进程。
㈠、中国共产党从发展到壮大，每时每刻离不开“从严治党”。中国共产党 1921 年成立，只有几十位党员处于被剥削被压迫的境地，能够在党派林立的旧中国脱颖而出，领导全国各族人民一步一步走向胜利，他们在逆境之中不屈服，在枪弹面前不低头，在困难之时不占群众“一针一线”。得到最广大人民群众的衷心拥戴； 1949 年中国穷苦人民终于解放了，中国共产党已发展成为十几万人的大党，在革命胜利面前，在“糖衣炮弹”面前，在艰苦岁月之中，仍吃苦在前，享乐在后，从严治党，毫不手软，有功之臣刘青山、张子善等人在革命胜利之时侵占国家资金三万余元修建私宅，竟被开除了党籍，执行死刑；改革开放二十年来，我国取得了举世瞩目的辉煌成就，就是始终把治党放在了一切工作的首位，对如成克杰、胡长青等党内腐败分子予以严惩，纯洁了党组织，教育了党员。中国共产党所以能从弱小变为强大，永远立于不败之地，永远受到最广大群众的拥护，带领群众从贫穷走向富裕，靠的就是从严治党，凭的就是中国共产党始终代表先进生产力发展的要求，始终代表先进文化前进方向，始终代表最广大人民的根本利益，永葆时代的先进性。
㈡、在新的形势下，农村基层组织和党员的现实状况以及从严治党的紧迫性。十一届三中全会以来，我党审时度势及时将工作重心转移到经济建设中来，进行了一系列重大改革，制订了一系列基本政策，实行了以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，摒弃了计划经济模式，按照市场需求发展农村经济，农村各级基层党组织和党员发挥了农村经济带头作用，广大农村农民生活由温饱逐步迈进小康生活。但是在农村改革开放以后，有些党员群众的思想却出现了“反弹”，先锋模范作用出现了“滑坡”，其具体表现在以下几个方面：
1、少数基层党组织党不管党。这类基层党组织“形同虚设”，不开会、不学习、不研究、不培养积极分子，更不经常过组织生活，其党组织所辖党员缺乏自我约束，思想落后，跟不上形势的发展，只局限“小富即满，小富即安”的圈子，党的知识不领会，党的政策一知半解，农业技术掌握不够，群众认为这类基层党组织可有可无，认为有少数党员素质还不如群众，影响了党的凝聚力，败坏了党的形象。
2、有少数党员宗旨意识淡薄，公仆意识淡化，只管自己致富，不管群众的痛痒，只管自己得实惠，不管国家集体受损失，认为“土地到了户，他人我不管，国家我不想，集体我不顾，管他觉悟不觉悟，只顾自己来致富”。遇到贫困户不帮扶，遇到群众的热点、难点、焦点绕道走，忘记了自己是一个共产党员，把自己混同了一般老百姓，失掉了上进的勇气，何谈党的先进性？
3、少数党员法制观念淡薄，自我教育缺乏。少数党员把法律法规根本不当一回事，争地畔、争柴耙、扯筋闹事；还有少数党员不去勤劳致富，带动群众致富，而是天天算计别人，这类党员不仅影响了党风，也带来了不良的民风。
4、致富不思源，富而不思进。少数党员，特别是部分年青党员，生在新社会，长在和平环境中，不知过上好日子从何而来，“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”，怨气十足。
上述在农村基层组织和党员中存在的这些问题，虽是少数的个别现象，但严重影响党的战斗力、凝聚力和号召力，影响着党的方针政策的落实，影响着党群关系，影响农村经济的发展和社会稳定，更影响党的先进性的发挥。正如中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》中深刻指出“党的各级组织如果不注重作风建设，不从严治党，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损害党群和干群关系，甚至失去民心，丧失政权”。
二、紧扣时代脉搏，强化从严治党，切实加强党的建设，永葆党的先进性，确保农村经济和社会事业健康发展。
从严治党是保持党的先进性和纯洁性，增强党的凝聚力和战斗力的保证，从严治党就是要端正党风。党风是社会风气的重要导向，加强和改进农村基层党的作风建设，是实现农村社会风气好转的重要前题条件，加强基层党的建设，思想建设是党的建设方向和灵魂。全体党员要始终学习理论不放松，并在学习、领会精神实质、内涵的同时，每个党员应该经常思考“入党为什么？现在干什么？将来留什么？”只有这样，思想认识水平才能提高，理想信念才会不动摇，党的队伍才能一尘不染。其次是党的组织建设。党的组织是党的全部工作和战斗力的基础。强化对党员的系统培训，使之成为党员队伍中的楷模，人民群众学习的典范，发展产业的行家里手。结合农村各支部的实际，按各村班子状况、工作情况，以“五好支部”为标准，对后进支部进行整顿提高。对那些作风不实，纪律涣散的干部在帮助整改提高中，思想无触动，认识无提高，作风无改变的，依法按程序予以调整。分别在上半年和下半年以支部为单位，召开党员民主评议工作，不能流于形式，走过场，应付差事，闭门造车，如有此类事情，要坚决查处，追究支部书记的责任。要进一步加大入党积极分子培养力度，确确实实让那些年龄轻、文化高、作风正的优秀青年参加党组织，同时要加大镇村两级后备干部的培养力度，给他们压担子、创造机会，让优秀的年青干部脱颖而出。其三是党的作风建设。党的作风建设是思想建设和组织建设的重要内容和重要保证。重要的是要在加强和改进中下功夫，全面执行“八坚持、八反对”，按照“三个代表”的要求，学习白河领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，以郭秀明、陈分新为榜样，发扬“讲实话、干实事、出实招、求实效”的“四实”作风，靠教育、靠制度、靠考核、靠监督，从源头上预防和治理各种不良作风，进一步把党的思想作风、学风、工作作风、干部的生活作风建设好，解决群众热点难点问题，深入一线，时时把村情组情户情掌握准确，把群众的冷暖挂在心上，密切党群干群关系。
第一、面对新形势的要求，农村各支部要经常对党员强化学习和开展行之有效的活动，提高学员适应当前新形势工作的能力。农村党员应该是本地区经济发展的领头人，是文化思想道德等方面的楷模。因此各支部要对党员定期“充电”，学习“三个代表”重要思想、市场经济知识、科技知识、法律知识、国家方针政策、党的基本知识，提高基层党员明辨是非的能力，执法执纪能力，指导村民成为发展经济的行家里手，时刻保持头脑清醒，政治上坚定，思想上解放，自觉带头落实党的路线、方针和政策，同时各支部要因地制宜组织党员开展丰富多彩的学教活动，如参观王院村开展做一个陈分新式的好党员活动，使学员从中受到潜移默化的作用。
第二、加强党员的监督和管理。农村党员应是群众的先进代表，其一言一行都受党内外的共同监督，因此作为各农村党员所处的角色和位置不同，都应自加压力，勤奋学习，提高素质，努力工作，能够经的起群众的监督。一年一度两次民主评议党员既让党内人员畅所欲言，又让广大群众代表充分行使自己的权力，通过不同的方式，或面对面评议，或无记名测评办法，真正客观评价每一位党员的优劣之处，对于表现一般的党员要通报批评限期迎头赶上；对于评议排在末位的党员要严肃处理，真正起到在评议中处理少数党员，教育大多数党员，达到预期的目的。
第三、拓宽党员“双带”内涵，建立党员联系户日志制度，作为考核党员合格不合格的重要标准。农村党员的“双带”活动是指党员自己带头致富，同时带领群众致富，这是农村党员应尽的责任，也是对农村党员的起码要求，作为农村党员不仅要在经济发展中起到“双带”作用，还应在农村各个方面自觉带头，并带领指导群众去做，这就赋予了党员“双带”更宽的内涵，所以农村党员的“双带”应涉及方方面面，如文化教育、思想、道德、执行党的政策、处理国家集体个人三者的利益、执行法律法规等各个方面党员应自觉带头执行落实，并带领群众去执行去落实。只有这样，才能真正达到党员的模范作用，群众才能效仿党员去做，我们党就永葆时代的先进性，我们的事业也就有希望。
第四、在基层党组织中也要严惩党员腐败行为。严惩党员腐败行为，才能保持党的纯洁性，才能体现党的先进性，作为最基层的广大党员所处的位置不同，应从二个不同方面予以严治腐败。一是经济上腐败。少数党员利用职权盗用国家和集体资金或者财物的，不论资金或财物价值的大小都应视其情节严肃处理，防微杜渐。二是工作上的腐败。对基层党员干部来说不关心群众的疾苦，工作敷衍了事，贻误群众经济的发展，属工作上的失职，更是工作上的最大的腐败现象，更应按党的要求标准严格予以处理，达到从严治党的效果。
第五、坚持创新机制，用制度来约束党员的行为。制度建设是治本之策，我们基层党组织要切实加强制度建设，加强检查和考核，用制度来教育党员、约束党员，用《党章》规范党员的行动。一是完善学习制度。党支部完善党员定期学习制度，学习考核考试制度，让党员经常学习，时常受到教育，把理论学习与实践学习有机结合起来。二是联系群众制度。每个党员帮扶重点贫困户制度，切实把贫困户的冷暖、疾苦放在心上，拿在手中，解决在具体行动之中，真正使贫困户定期脱贫。三是村务公开制度。四是党内生活制度。严肃党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，坚决纠正党内有些涣散现象，让人民群众真正体味到共产党始终代表先进生产力发展的要求，始终代表先进文化前进方向，始终代表广大人民的根本利益。
总之，“基础不牢，地动山摇”，我们要紧紧抓住“基础”建设，从严治党，把我镇的经济和社会事业推向一个新水平。