示范园里果盈枝
──旬阳县委组织部包抓党建综合示范点工作纪事
张世青

为了全面提升党建工作水平，旬阳县委组织部将棕溪镇确定为党建综合示范点，在该镇提出了“创新机制，用活载体，构筑党建与经济建设互动发展模式”的党建工作新思路，他们从夯实基础、转变作风、强化服务入手，通过一年多的真抓实联，使全镇经济社会发展实现了历史性飞跃。现在，这里已成为全县引人注目的党建综合示范样板基地之一。
抓服务 作风一变气象新
棕溪是个典型的山区农业镇，虽然镇域面积全县第一，但经济基础却十分脆弱。由于山大人稀，农户分散，长期以来，部分干部下村“蜻蜓点水”敷衍了事，有些偏远的村组一年四季见不着带“长”的上级干部。
干部沉不下去，农民就富不起来。县委组织部针对这一“症结”，在与镇党委共同研究之后决定首先从作风建设开始抓起，下重锤落实干部滞留机关，工作漂浮问题。镇上相继制定出台了改进作风十条措施，让镇上61名包村干部带着任务走出机关“搬”到村里上班，全镇干部人手一本工作日志，随机抽查，逐月考核。并明确规定，正职领导月驻村10天，副职领导15天，一般干部20天以上，每少一日扣发当日工资。同时，他们因势利导，强化政治理论、农业科技、法律知识培训，通过言传身教，让干部能办事，会办事，办好事。
村里成了“家”，“家”就在村里，全镇干部心往乡下想、人往乡下走、劲往乡下使蔚然成风。20多名家住县城的镇干部纷纷断绝了以往“走读”念头，安下心，扎下根，扑下身子办实事。2002年5 月镇上开展了千户调查活动，群众对干部作风满意率达98％。退休老教师陆根生是该镇聘请的22名干部作风监督员之一，曾不满作风现状上书直言“八大害”，而今真心道出了“十个好”。“七一”镇党委隆重表彰的47 名优秀党员干部披红戴花上街游行，队伍走到哪里，群众拥到哪里，自发燃放的鞭炮响到哪里，两里长的街道硬走了两个多小时，再现了党群干群亲密无间的“鱼水情”。
抓改革 机制一活天地宽
改革选育用人机制，抓好村级班子建设。针对村级班子成员年龄老化、素质偏低、后继乏人等现状，县委组织部指导该镇结合村级换届，大力推行“两推一选”办法，着力优化村级班子结构，选硬配强村里的“当家人”。通过让群众积极参与、自主推荐、民主选举，使一批群众信任的农村能人相继走上村干部岗位。同时，在全镇组织开展了“三培养”活动，即将农村非党致富能手培养成党员，将党员培养成致富领头人，将党员致富能手培养成后备干部，使村级组织后备队伍不断增强活力。他们通过开展“学习陈分新，争当好村官”活动等载体，抓典型，带全局，全镇30个村党支部已有29个被命名为“五个好”支部。
改革财政考核机制，实行财税任务到村超额按比例返还。为彻底改变过去人浮于事、干好干坏一个样的不良现象，镇上根据各村的自然条件和产业状况，科学合理地将财政税收年度任务分解到各村，实行超额按比例返还（所返还部分的60％用于干部奖励，40％留作村集体收入），并对镇上下派的包村干部实行绩效挂钩年薪工资制，将镇村干部与广大农民群众的利益“拴”在了一块，在这种激励机制下，全镇形成了干部人人抓财政、农民户户兴产业的可喜局面。吕槽村去年以前全村产业发展并不突出，今年实行了新的机制后效果大不一样，主导产业建设迅速火了起来，全村仅烤烟一项就实现产值80万元，完成财政收入比年初镇上下达的总任务超出4 万多元， 按照返还比例， 村干部可每人可增加报酬3000多元。
抓发展 面貌一换万民乐
为了种好这块“示范田”，县委组织部将着力点用在了谋发展、促增收上，他们因地制宜与镇党委一道制定了详细的发展规划。在帮建过程中的每一个关键环节，组织部领导都要深入细致地搞好调查研究，充分做好示范引导，并注重将党建、经济、精神文明建设等紧密结合起来，切实让农民在得实惠中感受到党的温暖，干部在实践中增长才干，政府在创新机制变作风和引导农民奔小康中树立威信。在王院村，组织部领导多次来到田间地头与老百姓亲切交流，他不仅帮助村上拉通了程控电话，还热情为村上指导发展大计，规划产业调整布局，绘制文明新村建设方案，今年全村农民人均纯收入达到2500元，向国家提供财政税收30余万元，王院村现已成为全县、全市乃至全省闻名的先进典型；在马家坡村，通过组织部几位同志专程前往村里集中“会诊”，使这个偏远落后的穷村很快理清发展思路，找准脱贫致富方向。
为有硕果挂满枝，满园丰收喜煞人。党建综合示范点建设，使棕溪镇基层党建工作焕发出勃勃生机，全镇抓党建促经济的新经验已在全县得到推广。在县委组织部热心帮扶引导下，全镇干部群众积极转变观念，一门心思谋发展，快步跟进奔小康，2002年全镇财政收入首次突破300万元大关，比上年同期增长二十五个百分点，农民人均纯收入实现1529元。目前，全镇涌现出了 300多户种植烤烟10亩、黄姜20亩、养羊30只以上的经济大户，全镇以万亩烟、万亩姜、万亩桑为主的产业格局已形成规模，人民生活水平正向着富裕文明方向迈进。