|
桂花乡是全县自然地理条件较差、资源禀赋比较匮乏、经济社会发展相对滞后的三类小乡之一。全乡8个行政村，21个村民小组，1883户，6948人，总面积64.5平方公里，其中土地资源1.2万亩。改革开放以来，随着市场经济的深入发展和国家对“三农”工作的重视支持，历届党委、政府带领全乡广大干部群众，在这片贫穷落后的土地上谱写着致富奔小康的光辉篇章，取得了瞩目的成绩，特别是近几年来，乡党委、政府审时度势的提出了“人口小乡、蚕桑大乡、教育强乡、文明新乡”的发展奋斗目标，并在实践中迈出了坚实的步伐。
从现实的情况看，实现这一奋斗目标，全乡上下必须牢固树立科学发展观，立足当前、着眼长远，抢抓机遇，狠抓落实，从根本上打破制约乡域经济社会发展的“四大瓶颈”，推动桂花跨越式突破发展。
一是要因地制宜，突出重点，打破主导产业的发展瓶颈。山大人稀、土地贫瘠、无矿产、烟草产业是我乡面临的现状，但我们有丰富的土地资源，有蚕桑、畜牧、魔芋等传统种养项目，有充足而富裕的农村劳动力。结合实际，走“强桑、壮畜、兴魔芋、扩劳务”是发展乡域经济、实施突破发展的必由之路和必然选择。通过近几年来的发展，我乡蚕桑、畜牧及劳务产业已具备一定基础，桑园累计面积达到2900亩，年发蚕种近2000张，年生猪饲养量18000余头，当年新栽植魔芋1100余亩，年劳务输出总量在3100人左右，其收入份额已占农民家庭收入的70%以上。但在产业的形成和发展中制约因素也很突出，主要表现在群众的思想观念还不够解放，不愿投资、不注重科技、怕担风险、等待观望的思想意识较为突出，致使主导产业规模不大、优势不强、效益不高。为此必须教育和引导群众，进一步解放思想，转变观念，树立大发展、快发展意识。要以现有桑园管护和省力化养蚕技术推广应用为重点，年改造老劣桑园1000亩，累计达到4000亩，发种达到4000张，把蚕桑做成全乡强势产业；依托强村大户带动，有效实施“121”工程，推广正大养殖，引进扩繁良种，年生猪饲养量达到1万头，壮大发展畜牧产业；抢抓魔芋基地建设机遇，主攻质量、主抓大村、大组和大户，年新栽植魔芋1500亩，面积稳定到3000亩，把魔芋做成农民增收的当家产业；加强劳务技能培训，加强信息咨询服务，有效整合劳动力资源，有序组织劳务输出，年劳务输出总量稳定到3000人左右，把劳务产业做成农民增收的骨干产业。
二是解放思想，抢抓机遇，打破第三产业的发展瓶颈。旬平公路贯通和村级交通条件的不断改善，为我乡发展第三产业带来了前所未有的发展机遇，特别是桂花电站库区的逐步形成和我乡山清水秀、空气新鲜、植被保护完好的现状，为我乡发展以生态旅游为重点的第三产业带来了得天独厚的自然条件。同时，十天高速公路的过境建设，也必将为我乡第三产业的发展带来千载难逢的历史机遇。为此，我们必须要教育和引导干部群众进一步解放思想，抢抓机遇，下大力气研究和解决发展中的各类矛盾和问题，大力发展以库区生态旅游为重点的第三产业。在发展思路上，要坚持高起点、高标准、高质量，因地制宜、合理规划、突出特色、打造品牌，防止一哄而起、一哄而散。在具体实施中，一是结合在建重点项目建设和各村的村组公路建设，有计划的引导当地能人发展交通运输业，以满足项目建设和村组公益事业及群众的生产生活需求。二是以电站库区开发为重点，加快库区“生态乐园”和“农家乐”等具有地方特色的旅游休闲景点建设，把库区建成集水上游览、湖边垂钓、两岸观光为一体的绿色生态旅游区。三是围绕“吃、住、行、游、购、娱乐”一体化服务，在旬平公路沿线、电站库区和桂花集镇周围，加快发展旅馆业、餐饮业和商品流通业，开发地方小吃，挖掘整理乡土文化，着力打造地方品牌，把第三产业做成促进农民增收的后续产业。
三是要衔接协调，加大投资，打破基础设施建设的发展瓶颈。受我乡山高坡陡、山大人稀的自然因素制约，加之坝河的天然屏障，致使我乡以村级公路为主的基础设施建设起步迟，进展缓慢，坝河南岸4村群众至今无法通车，严重的影响了乡域经济社会的突破发展，也给河南群众的生产生活带来不变。对此，我们一是要进一步加大桂花承重吊桥的资金衔接，争取加快工程建设进度，早日实现河南群众梦寐以求的历史夙愿，彻底打破制约河南发展的交通瓶颈。二是要抢抓历史机遇，坚持质量标准，全力推进通村水泥路硬化，力争在通过1—2年时间，完成8个村通村水泥路硬化。在此基础上鼓励并支持地方群众通过“一事一议”，积极修筑到组、到户公路，尽快形成以坝河承重吊桥为枢纽，以通村入组公路为轴线，覆盖全乡、四通八达的乡村公路网络，彻底打破制约桂花发展的交通瓶颈。三是以扶贫重点村建设和特困村建设为依托，加快实施“四改三建”工程，建设社会主义新农村。四是要抓好人饮解困、集雨水窖和农田水利基本建设，增强农业综合生产能力，促进农村经济稳步发展。
四是坚持以人为本，统筹兼顾，打破社会事业的发展瓶颈。要实现乡域社会事业的健康发展，必须要坚持以人为本、统筹兼顾，要把高度关注民生、改善民生、保障民众利益，促进人的全面发展作为和谐桂花建设的出发点和落脚点。一是要高度关注和改善民生。实施积极的就业政策，加强社会保障工作，认真落实党在农村的各项惠民政策，切实解决好困难群众及弱势群体的生产生活问题。同时要高度重视群众的正当诉求，切实做好信访和矛盾纠纷排查调处工作，最大程度的保护群众的合法权益。二是要推进全乡教育、卫生、科技、计生等社会事业的协调发展，确保教育强乡工作稳步实施，农村合作医疗制度有效运作，“动感乡村”活动有声有色，科技兴乡战略有序推进，人口低生育水平得到巩固。三是要以平安和谐桂花创建为载体，加强“五五普法”宣传教育，加强社会治安综合治理，全力落实安全生产“一票否决”，扎实开展积极向上的社会主义精神文明活动，努力为乡域经济社会突破发展营造良好的环境。
作者系桂花乡人民政府乡长
|
