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在党中央、国务院的号召下,我国新农村建设在全国搞得轰轰烈烈。党的十七届三中全会指出:“要全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把建设社会主义新农村作为战略任务,把走中国特色现代化农业道路作为基本的方向。创新体制机制,加强农业基础,增加农民收入,促进农村和谐,充分调动广大农民的积极性、主动性、创造性,推动农村经济社会又好又快发展”。这对加快社会主义新农村建设具有重大的战略指导意义,纵观全国各地的新农村建设的现状,成绩十分显著,经验弥足珍贵。在贫困山区村新农村建设中,赵湾镇桦树梁村新农村建设取得了很大的成效,该村取得的成绩主要是重视和做好以下几个方面的工作。
一、科学规划,为新农村建设画好蓝图
建设社会主义新农村,规划是前提。赵湾镇桦树梁村的实践证明,只有科学地确立新农村建设的近景规划、远景规划及其 的主要内容、基本目标和具体标准,才能确保新农村建设工作按照科学发展观的要求循序渐进的向前推进。该村是一个山区村,自然条件差,各方面都比较落后。为此我们根据实际,搞好规划作为关键的环节来抓,通过请专家、开党员会、群众会等形式来研究和制订了《桦树梁村新农村建设规划措施和意见》。分清轻重缓急,按照村居环境,以组居为单位。一是注重实效。从实际出发,立足组居特点,充分考虑农民的利益,注重实质性和实际性的效果,确定重点建设的内容和主攻方向。二是量力而行。根据各组、各户的实际情况,经济实力,分步分户来实行。三是典型引路。按照“产业第一,基础先行”的原则和“政策引导,示范带动,稳步推进”的工作方法。四是突出特色。充分体现产业特色化、居住特色化等。
二、发展产业,为新农村建设提供经济基础
农业丰则基础强,农民富则国家盛。新农村建设从根本上说是,发展经济基础,依靠产业支撑。加快新农村建设必须坚持把发展现代农业、活跃农村经济作为首要任务。桦树梁村就是坚持“一村一品,产业富民”的思路,以现代烟草产业为支撑,蚕桑、畜牧为补充的产业格局,不断做大、做强、做精。依靠赵湾镇是陕西烟草第一镇的良好环境,全村烟草面积每年保持在1200亩以上,百亩连片2处,专业户30户,实现产值350万,占农民纯收入的60%。蚕桑收入占10%,畜牧收入占10%,务工和其他收入占20%。目前该村实现农民纯收入4000元以上,“一村一品”的产业发展格局初步形成,为新农村建设打下了坚实的经济基础。
三、提高村民素质,拓宽农民增收渠道
农民是社会主义新农村建设的主体。在建设中无论是生产、生活方式的改变与提高,还是民风淳化、民主管理,关键是要靠提高农民素质来实现。就贫困山区来讲,长期由于与外界接触很少,消息闭塞,信息落后,文化生活贫乏等原因,造成广大农民素质低、能力差的现象十分严重。建设社会主义新农村就必须改变这种现状。为此,该村多次组织村组干部外出学习,依托新型农民教育为契机大力开展农民教育,宣传法律法规、科技知识、新村文明知识、市场知识、种植技术等等。是广大农民成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。多渠道的提高农民收入,在农闲时间或者剩余的劳动力转移是提高收入的重要部分,为此,该村组织有一技之长的,劳动力充足的户,外出务工等方式,为农民增加了额外的收入。
四、干群融洽,为新农村建设提供了良好的人文环境
从现在基层实践来看,推动社会主义新农村建设,最紧要的就是要营造和谐的党群干群关系,在市场经济的发展中使党群干群间利益关系突显,干群之间的管理与被管理关系呈弱化态势,诸多因素的综合作用,使党群干群间矛盾易于由个体向群体转化。要使干群关系融洽,就必须加强新形势下密切党群、干群关系重要性教育,提高干部素质,提高干部解决矛盾的自觉性和主动性。加强作风建设,塑造良好的干部形象,干部要讲究工作方法,最大限度减少不和谐的因素。提高群众的法律法规意识,依法按理办事。该村干部能够做到“五员”,一是方针政策的宣传员;二是经济发展的服务员;三是社情民意的调研员;四是矛盾纠纷的调解员;五是基层组织建设的督导员。建立起了融洽的干群关系,为新农村建设提供了良好的社会环境和人文环境。
五、改善民生,解决农民的后顾之忧
解决民生问题是我们各级党委、政府的重要工作职责。在建设社会主义新农村中首先要解决“上学难、看病难、行路难、饮水难”等突出问题。如果这些基本的工作没有做好,新农村建设就等于一张白纸,为此,在各级党委、政府的大力支持下,村民的艰苦奋斗下,该村儿童入学率100%,新农合参保率100%,修通了30公里的到村、到组、到户水泥路,解决220户、780人、3000多口牲畜的饮水工程,退耕还林补助,农村低保应保尽保等等民生工程,保障了群众的生产生活,为农民解决了后顾之忧。
六、加强党建,为新农村建设提供坚强的组织保障
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础,担负着直接联系群众、组织群众、团结群众,把党的路线、方针、政策宣传和落实到农村的重要责任,是实现社会主义新农村建设任务的根本组织保障,加强基层党建对建设社会主义新农村具有重要的作用。该村围绕建设社会主义新农村、增加农民收入为核心,大力推行“五送一建”、“三联共建”、“产业协会”、“党员帮扶”等制度,积极发展年青的、有知识的新党员。认真抓好以支部为核心的村级组织建设,选有致富能力、有威信、有头脑的人员进村“两委”,选聘大学生担任“村官”。使得基层组织的凝聚力和战斗力不断增强,为新农村建设提供了坚强有力的组织保障。
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