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第6期
（总第211期）
中共旬阳县委组织部 2010年5月30日
神河镇打造中层干部成长平台
神河镇注重发现、培养、锻炼和选拔使用年轻中层干部，积极探索“阳光选人”机制，实现中层干部新老接替，形成党委班子科学决策、中层队伍结构合理、一般干部步调一致的干部队伍。
年度考核发现优秀干部，以绩效论英雄，让干部有机会进入选人视野。近年来，该镇把规范干部考核作为科学评价干部的基础，作为发现优秀干部的主要途径。每年结合县对镇考核，为每名干部设置“学习培训情况、思想及职业道德、重点工作、岗位责任、作风纪律”五大类指标，制定工作责任书发放到个人，让所有干部干有目标，行有规范。成立绩效考核领导小组和办公室，具体负责考核工作，坚持以季度考核、年终述职测评计算分值确定格次。通过严格的考核和年终述职测评，让所有干部的思想素质、工作能力和成效展现在阳光下，为党委政府选准人，用好人奠定了坚实的基础。
确定目标培养年轻干部，指定培养联系人，实施跟踪培养促进干部成长。面对中层干部普遍年龄偏大的实际，采取定位培养、逐个调整的办法，切实做好年轻干部培养。根据年度考核情况，综合考虑干部素质，把考核名次靠前的干部纳入中层干部后备队伍。针对年轻干部工作经验不足等问题，安排党委委员和干部结成帮扶对子，跟踪联系培养。通过定期汇报思想，指点工作方法，有意识安排经验丰富同志和年轻同志一道包村、处理复杂矛盾问题等方式，锻炼年轻干部实际工作能力，促进健康成长，使他们迅速脱颖而出，成为单位的业务骨干。
安排岗位锻炼年轻干部，让年轻干部接受急难险重任务锤炼。注重在工作实践中锻炼和培养干部。烟草产业是该镇农村经济的半壁江山。近年来，随着农民外出务工人数增多，落实烤烟面积成全镇烟草产业发展的难题。而在收购环节，政府、烟站、烟农三方利益关系也难于协调。把年轻干部充实到烟草生产一线，让年轻干部在走家串户落实面积中熟悉镇情，在收购协调中锻炼组织协调能力，让干部迅速成长成熟。镇上一般干部通过在烟草收购、计划生育、社会事务等重要岗位锻炼，已有7名干部走上中层干部队伍行列。
党委提议纪委全程监督，实施阳光操作，两次推荐票决产生配备中层干部。该镇党委会议研究，新任中层干部必须有两年以上工作经历，大专以上学历，年龄不超过40岁的限制性条件。出现中层干部空缺，镇上采取两推的办法产生新任干部提名。具体是召开村两职干部会议按照应配备干部1比3的名额推荐，由镇纪委主持现场计票确定进入第二轮推荐的名单。随即召开镇全体干部职工会议，将一轮推荐产生的名单交由全体干部职工划票推荐，按照1比2的名额产生进入第三轮票决的名单，并当场公布进入第三轮镇领导推荐名单。第三轮就是把前两轮推荐的名单，提交党委扩大会议由镇领导班子票决，在票数上主要领导和副职领导权力均等，最终决定领导都有建议权，有效的解决了党委会议上主要领导定调子、副职领导举手附和的局面，真正体现了尊重民意，充分发扬民主基础上的集中。党委会议票按照1比1确定中层干部人选后，交由分管组织领导和纪委联合搞好任前谈话，并公示、任命。
通过对干部的科学化管理，从2007年至今，该镇采取逐个解决的办法，稳步调整中层干部12名。目前，全镇中层干部平均年龄为32岁，比2006年底下降15岁。在干部调整过程中，做细做实思想工作，注重和谐过渡，消除了不良反响，无上访信访等事件发生。新配备的干部身体素质良好，思想正派，作风过硬，素质优良，群众普遍认可，无不良反映。（屈轩）
铜钱关乡“三举措”严肃村级干部管理
为进一步加强农村基层组织建设和干部队伍建设，完善村级干部管理体系，铜钱关乡三举措严肃村级干部管理，促进基层组织建设。
一是健全制度，规范管理。完善《铜钱关乡村干部管理制度》，大力推行民主管理，完善和创新监督约束机制。进一步完善和落实村“两委”组织生活、村领导班子议事、村民代表会议、村民议事日、民主理财等系列制度，建立健全一套简便易行有效的村级组织运行机制。以规范和制约权力运行为核心，全面推进党务公开、村务公开，健全农村集体资金、资产、资源管理制度，做到用制度管权、管事、管人，依法保障农民的知情权、参与权、表达权和监督权。
二是强化培训，提升素质。围绕提升村级干部素质和能力，完善和创新教育培训机制。把村级基层干部教育培训列入干部培训计划，坚持学用相结合，充分利用各类产业示范基地、远程教育阵地、各类先进典型等培训资源，采取现身说法、实地观摩、结对交流等多种形式，不断丰富培训内容，提高培训效果，使全乡村级干部素质整体提升，服务能力整体推进。
三是严肃督促，跟踪问效。坚持“勤廉双述”制度，党委政府每半年组织对村“两委”干部目标承诺完成情况和廉政建设情况进行述评，跟踪问效，接受群众评议和监督，对存在的问题及时进行整改。建立健全谈心谈话、提醒、诫勉等制度，对个别因工作徇私舞弊，违纪违法的村干部，不姑息迁就，坚决给处理。（任兴斌）
红军乡抢占农村基层阵地建设新高地
红军乡把农村基层阵地建设作为增强基层组织凝聚力和推进新农村建设的一项重点工程来抓，坚持统一规划、分步实施、整体推进的原则，全面提升基层组织活动阵地规范化水平。在丰积社区服务中心标准化建设的基础上，坚持强化领导、夯实责任、严格标准、保障经费，按照功能齐全、设施完备的要求，集中人力实施周家、茨坪、庙湾、柳树、上马、红军六个村活动室的新建、扩建、改建任务，实现村级阵地建设整体大跨越。目前，六个村的活动室建设规划方案已全部到位，基础工作全面就绪，正如火如荼的开展建设。到今年的10月份，该乡9个村将有7个村的活动阵地达到规范化建设标准，成为集村委办公、党员活动、村民议事、便民服务、教育培训、文化娱乐等多功能于一体的现代村级综合活动中心，拓展为民服务领域，提升为民服务水平，引领全县基层阵地建设潮流。（王少勇）
构元乡严肃干部纪律颁“三令”
为进一步加强干部作风建设、严肃工作纪律，提高工作效率，打造团结、务实、高效、廉洁的服务型政府。构元乡向机关工作人员、村组干部实施“三令”管理。
警告令：其中周一早点名或开会时缺席、迟到、手机响铃及纪律性较差、参加义务劳动不积极、值班脱岗、不能恪尽职守、工作责任心及自我要求散漫等相关情况将给予干部个人警告令。
黄牌令：年终目标考核落后排名倒数后五名，不能按时完成领导交办工作，交办工作不汇报、不落实、抛于脑后，中心工作或阶段性工作受到县通报批评，工作中弄虚作假、阳奉阴违给党委政府造成一定损失等相关情况。
红牌令：全年旷工严重、迟到次数较多、事假时间较长；汛期、信访值班人员无故不在岗导致上访、集访或造成一定影响的；没有按时完成党委政府交办的中心工作，造成严重后果的；在招商引资、社会稳定、计划生育、信访、安全生产等工作中没有按时完成任务的；破坏构元整体形象的相关情形。（王猛）
棕溪镇转变干部作风推动工作开展
棕溪镇把2010年确定为“干部作风建设年”，开展干部作风整顿活动，以干部作风转变推动工作开展。
高度重视，明确目标。高度重视，以转变思想，强化管理，严明纪律，提高素质，创优环境，促进发展为目标，通过开展“六坚持、六反对”等活动，分阶段进行集中教育整顿，努力实现组织纪律性明显增强、工作作风明显改善、精神面貌明显改变、服务水平明显提高、发展速度明显加快的“五个明显变化”目标。
加强领导，注重落实。成立纪律作风整顿工作领导小组，制定印发实施方案和具体的活动安排，严格落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制等工作制度，定期召开干部大会，不断推行思想大解放。领导班子率先垂范，积极参与纪律作风整顿工作，查摆问题、认真整改；机关干部联村工作包项目抓落实；村级党员干部以远程教育系统为平台，加强学习，严明会议纪律，工作落实情况按时反馈。
强化监督，确保实效。镇纪委设立了举报箱和举报电话，建立了领导接待日制度，发动群众对机关单位纪律作风整顿进行广泛监督，并安排专人对干部纪律作风整顿开展情况进行监督检查，确保活动取得实效，促进工作落实。为实现镇域经济又好又快发展提供坚强的组织保证。（何莹）
桐木镇以“三亮”活动促党建工作落实
桐木镇及时传达县委工作会议精神，在党建组织工作中开展“三亮”活动，促进工作落实。
党员亮身份。通过设立党员先锋岗、党员之家，亮出党员身份，标明党员职责，进一步增强党员意识，激发广大党员的荣誉感和责任感，加强党员教育、培训、管理工作，通过开展党员标兵、党员示范户争创活动，树立好形象，发挥好“双带”作用，进一步增强党员争先创优意识，激发广大党员干事创业的积极性和创造性；支部亮旗帜。通过培育旗帜工程、争创“五个好”党支部、开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动、完善“三会一课”制度、规范支部工作程序，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，把村级党组织建设成为推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导核心，把机关党支部建设成为凝聚力量、服务中心、促进发展、维护稳定的政治核心；工作出亮点。通过全镇广大党员干部解放思想、认真谋划、开拓创新，狠抓落实，实现支部单项工作有亮点，整体工作有突破。（吴克杰）
冬青村“升级晋档、科学发展”铺就幸福路
吕河镇冬青村结合“升级晋档、科学发展”活动，以促进农民增收为抓手，带领全村人民加快新农村建设，走出了一条持续健康的发展道路。
富民之路
村两委班子因地制宜，确立了“林果、畜牧、劳务”产业发展思路，大力发展“畜—沼—果”循环农业，确立“一户一业”，制定了农户增收卡，有计划、有步骤引导群众致富。2007年成立了旬阳县冬青村狮头柑果品专业合作社，成功注册了“冬青村”牌狮头柑商标。充分发挥专业合作社作用，对全村1160亩狮头柑园统一管护，统防统治，按照“自主育苗、不施化肥、慎用农药、诚信销售”的经营理念，对80余万斤狮头柑统一包装、统一销售，产值达200余万元。畜牧养殖业实施大户带动战略，扶持发展循环农业示范户20户、“121”模式大户43户，带动全村养猪1500头，实现产值100万元。劳务输出产业在巩固好旬阳建筑这一输出基地基础上，进一步扩大“冬青装潢”劳务知名度，年揽回现金400万元。2009年全村农民人均纯收入达4514元，较上年增长1089元，增幅达30%。
强村之路
紧紧围绕创建特色林果观光区目标，积极争取项目，坚持自主创业，做好园区基础设施配套建设。硬化村组路4.1公里，铺设园区路9公路，对村组主干道实施绿化、美化，成立了道路专职养护队伍，确保晴雨畅通；完成人畜饮水4处，新修水窖259口，保障人畜饮水安全，解决园区灌溉难题；实施坡改梯500亩，保墒保土，有效改善园区土质。同时，积极开展国家级生态示范村和省级卫生村创建。制定了村庄建设规划，指导村民按照汉水人家模式，建圈、厕、沼一体新型农户，实施庭院美化、绿化，全面消除柴草乱放、牲畜乱跑、垃圾乱扔、圈舍乱建“四乱”现象和露天简易厕所，推广室内水冲式厕所。2008年，安康市委、市政府授予“一村一品”先进村；2009年，获“市级卫生村”荣誉称号。
和谐之路
“喜盈盈，笑盈盈。我来说说冬青村。以前贫困无人问，多亏建设社会主义新农村。政府引导栽了千亩狮头柑，年年收入超过百万元……”这是冬青村村民自乐班一位农民唱花鼓子歌中的一段，真实道出了冬青人的幸福生活。村民自乐班成立后，大力挖掘民间艺人和乡土文艺人才，自编自演节目，逢年过节在村内巡回演出，丰富群众文化生活，倡导文明进步的婚育新风。建立健全村级治保、调解组织和村民监督委员会，让广大群众主动参政议政，为村级发展出谋献策。近年来全村无群体上访、重大安全事故发生，人民群众和谐相处、安居乐业，社会和谐稳定。2009年，被县委、县政府命名为“平安村”、“和谐文明新村”。
希望之路
“群众一时富了不算富，要让他们长久地富裕起来，才是最终目的。”村支部书记王学知如是说。随着旬阳电站建成蓄水和十天高速及连接线、吕河汉江大桥的建成通车，使冬青成为旬阳的天然“瀛湖”，交通便捷、地理优越。打造生态名片，做好狮头柑、特色养殖、冬青装潢、生态旅游四大产业。全村建成三大功能区：沿江库区合理开发水上旅游项目，发展水产养殖，形成旅游休闲度假区；中山区发展特色林果观光旅游，兴办农家乐，吸引游客吃农家饭、畅游果园、吃新鲜果，享受亲自采摘新鲜时令水果的乐趣；高山区建成畜牧养殖区，发展林下养鸡，培育养猪大户，逐步壮大畜牧养殖业。举全民之力，着力把冬青村建成旬阳的“后花园”。（殷朝林）
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